A dokumentum tizenhárom olyan intézkedést javasol, amelyek az európai munkaerőpiac működésének javításához járulnak hozzá. Ezek az intézkedések a foglalkoztatási rugalmasság és a biztonság növelését, a képzésekbe történő befektetések ösztönzését, a tisztességes munkafeltételek biztosítását, valamint a munkahelyteremtés előmozdítását segítik.